2011年，国务院明确要求农发行“在风险可控的前提下积极开展水利建设中长期政策性贷款业务”后，绵阳市分行、江油市支行深入解读政策，及时调整工作重点，把握机遇，主动上门服务，配合政府积极推进项目建设，于年内顺利投放贷款2.2亿元支持武都水库和水电站建设。

2000多年前，李冰父子修筑都江堰，成都平原从此沃野千里。今天，曾被誉为“第二个都江堰”的武都引水工程建设的全速推进，将实现四川中部地区4市10县农耕区的“全域灌溉”，惠及上千万百姓。

冬修水利夏满仓。近日，《农村金融时报》记者驱车从成都出发，沿着成南高速一路前行，经过2个多小时车程便抵达遂宁市的蓬溪县。从县城往北16.5公里，在新星乡雷树堂村一个叫白鹤林的地方，人来车往，机声隆隆，工程建设如火如荼。

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5亿元解燃眉之急

“这里是武引工程三期蓬(溪)船(山)灌区施工地，我们的脚下将会修建起一座60米高、323米长的水库大坝，水库就叫白鹤林水库，库容面积将达到8828万立方米，大幅缓解遂宁市蓬溪、船山两个县区47.32万人的农业灌溉和饮水问题，彻底解决灌区内农民靠天吃饭的困难局面。”农发行蓬溪县支行行长郑莉告诉记者。

在蓬船灌区工程建设现场，匆匆赶来的四川省武都引水工程蓬船灌区建设管理局副局长蒋亚藜兴奋地介绍说：“我的父亲从事水利工作几十年，一直梦想建设一个像蓬船灌区一样的大型水利工程，彻底解决区域内人畜用水问题，我有幸继承了父亲的事业，在农发行政策性资金的支持下，有望完成父辈们未能实现的愿望。”

据悉，武都引水工程因从江油市武都镇的涪江取水而得名，是川西北地区工农业生产和城市经济发展的重要水源工程，是四川省“再造一个都江堰”战略目标的重点工程，是具有防洪、灌溉、生态环保、国土资源保护、工业、生活供水、旅游以及发电等综合利用功能的大型骨干水利工程。

记者一行现场参观的蓬船灌区是武都引水第二期灌区工程的发展灌区(即武都引水工程三期)。

位于遂宁市涪(江)以东，嘉(陵江)涪(江)分水岭以西，处于武都引水灌区以南，重庆市潼南县界以北的西充县、蓬溪县与船山区涪江左岸区域，地处成渝经济区的腹心地带，是遂宁市乃至四川省社会经济中表现较为活跃的重要区域之一，也是今后发展潜力巨大的地区之一。灌区现有耕地总面积106.5万亩，人口67.20万人，属四川腹部径流低值地区、水资源极度贫乏且干旱最为严重的缺水区域。蓬船灌区灌溉面积为55.3万亩(习惯亩，标准亩为94.7万亩)，使武都引水工程总灌溉面积达到287.6万亩。

了解完项目基本情况，一旁的蓬船灌区项目负责人余经理告诉记者，为加快项目建设进度，尽早缓解区域内农民靠天吃饭和城乡人畜用水需求问题，遂宁、蓬溪两级政府高度重视，成立专门机构，督促工程尽快建设。但由于资金缺乏，项目立项近3年一直未能全面开工，工程进展缓解，地方政府和项目业主方一筹莫展。

燃眉之际，农发行蓬溪县支行了解到工程建设和项目进度情况，秉承家国情怀，强化责任担当，主动对接，提供个性化融资服务，针对项目属于国家“172重大水利项目”、县政府财力不强、承贷公司可抵押资产少等实际情况，该支行专门推出专项水利过桥贷款这一新品种，不到一个月时间内完成了贷款调查审批和发放工作。

据了解，该笔贷款采用全信用方式、基准利率下浮20%，贷款5亿元，解决了项目资金难题，确保了工程的顺利推进。

目前，该项目已向农发行申请5.54亿元农发重点建设基金，下一步，还将申报水利建设中长期贷款6亿元，加快推进项目区移民搬迁、安置和工程建设，并以水为媒，招商引资，打造旅游风景区，发展旅游产业，确保搬迁农户搬得出、住得下、有收益。

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农发行主动上门服务

离开蓬溪县，记者一行驱车200多公里来到位于江油市武都镇武引工程一、二期项目现场，向相关人员了解项目建设和实施情况。

据江油市武都引水工程建设管理局负责融资工作的世行办主任俞军介绍，武都引水工程共分三期建设，除之前介绍的武引三期蓬船灌区外，第一期工程灌溉农田126.98万亩(习惯亩)，已于2002年通过国家验收。

第二期灌区工程2011年由国家发改委批复可研，2012年四川省发改委、水利厅批准建设，水库总库容5.72亿立方米，灌区范围涵盖绵阳江油市、梓潼县、盐亭县、遂宁市射洪县、广元市剑阁县、南充市南部县，涉及177个乡镇、1858个村社，灌面达105.32万亩，受益人口达500多万。

农发行江油市支行行长许勇告诉记者，农发行绵阳市分行信贷支持的武引二期工程包括武都水库和二期灌区工程两个部分。2011年，国务院明确要求农发行“在风险可控的前提下积极开展水利建设中长期政策性贷款业务”后，绵阳市分行、江油市支行深入解读政策，及时调整工作重点，把握机遇，主动上门服务，配合政府积极推进项目建设，于年内顺利投放贷款2.2亿元支持武都水库和水电站建设。次年，武都水库及武都水电站均已建成并投入使用。

武都水库的建成虽然为涪江下游及灌区工农业用水保障了充足的水源，但灌区干渠的修建才是完成引水的最后一步。2015年，农发行出台《重大水利工程建设专项过桥贷款管理办法(试行)》，对纳入国家投资计划和地方政府预算投资的172项重大水利工程，采取信用方式发放政策性贷款作为过渡性资金，武引二期灌区工程正在这172个项目之列，农发行绵阳分行再一次抓住时机、主动作为，解政府之忧、疏财政之困，出谋划策完善项目、优化流程上报贷款，全力以赴争取尽早将资金用于灌渠建设。

截至目前，农发行绵阳市分行已发放水利建设工程专项过桥贷款2.1亿元，支持了盐亭、梓潼地区的灌渠修建。另外，用于修建江油境内灌渠的1.9亿元专项过桥贷款也于近日获批，预计将在年内发放。

据了解，农发行四川省分行已累计投入资金近30亿元支持武都引水工程建设，三期工程全部建成后，总灌面将达327万亩，工程也将挤身全国17个特大型灌区之一，全力支撑川中4市10县的经济社会发展，成为四川“第二个都江堰工程”。